解放思想,就是要打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。通过打破客观现实和习惯性思维的束缚,克服客观现实的束缚习惯性思维以及主观偏见从发展变化的角度创造性地改造客观世界。 下面是文学范小编帮大家整理的《关于结合工作实际谈谈社区治理工作怎样做到解放思想改革创新再接再厉【三篇】》,希望能帮助到大家。
第一篇: 结合工作实际谈谈社区治理工作怎样做到解放思想改革创新再接再厉
党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略任务,并且要求统筹城乡社区建设,促进群众在城乡社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这就需要我们深刻理解国家治理和社区治理的内在关系,科学把握社区治理的基本特征,积极推进社区治理创新。
一、社区治理的基本特征
社区治理属于地域性基层社会治理范畴。这首先表现为社区治理属于人们通常所说的“块块管理”,也就是对某一地域范围内的公共事务和公共行为实施综合治理,而与专门治理某一类事务的“条条管理”具有显著区别。其次表现为社区治理是整个社会治理的基础环节,属于社会治理的前沿阵地,直接面对居民群众,具有零距离了解社情民意和群众需求的天然优势,能够做到在第一时间提供服务、解决问题。
社区治理是行政管理服务和群众性自治的有机结合,具有明显的共治属性。尽管我国现阶段社区治理的操作单元主要被界定为居(村)民委员会辖区共同体,但对于这类社会共同体的服务管理,既属于基层政权组织的职责范围,又属于基层群众性自治的作用空间,其治理主体是多元的,其共治属性是明显的。
社区治理主要依托社区服务来推进实施。尽管社区治理的手段方式具有多样性、综合性,但其基本手段和方式是社区服务。例如,救助工作的社区化管理,使贫困阶层的利益诉求转向了社区;人口老龄化尤其是企业退休人员的管理服务的社会化,使广大老年人的利益诉求转向了社区;住房商品化使广大业主的一部分利益诉求转向了房屋坐落的住宅小区及其社区物业服务管理机构;对于那些成千上万的流动人口的服务管理,也需要依托社区来组织实施。寓管理于服务之中,在服务中实施管理,在管理中体现服务,是社区治理创新的努力方向之一。
二、社会治理体系改革与发展面临的形势
一是社会结构矛盾呈现多发态势。由于协调社会关系、调整社会利益的体制机制滞后,社会管理缺乏系统性和协调性,社会参与不足,社会领域管理和服务出现薄弱环节;由于纠纷解决、权益保护体制机制不配套,一些改革中遗留问题、决策失误问题、局部利益受损问题、收入差距过大问题等还不能完全得到及时、公平、有效解决,导致不同社会阶层、社会群体利益失衡,不同利益群体之间冲突增加,社会矛盾积累,社会张力增大;由于青岛优化调整产业结构和提升城镇化水平,劳动力转移和就业压力将会进一步加大。未来发展面临思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、流动人口管理难、老龄人口比例大等社会管理的新情况新问题,社会管理难度加大。
二是防范社会风险的压力增加。
随着青岛市全面深化改革开放,社会管理环境从静态封闭走向动态开放,社会管理领域从现实社会延伸至虚拟社会。社会矛盾的关联性、敏感性、对抗性增强。面对日益纷繁复杂的社会管理要素和矛盾纠纷,社会治理制度还不够健全,体制机制还不够完善,手段相对滞后,对一些特殊高危群体管控仍是难点。
三是生态环境建设面临转折点。
由环境污染引发的社会矛盾持续上升,常常会诱发社会不稳定因素。这些社会转折点的出现,对我市创新社会治理形成了倒逼压力,应当在打造经济社会发展先行区的进程中努力加以解决。
三、提高社区治理科学化水平
建立健全社区治理法律体系。
我国社区治理的法律法规分散在宪法、行政法等诸多法律中,涉及法律文件近150个、法律条款500余个,而且大量法律规范要素不全、法律效力等级参差不齐、法律体系结构不完整。为此,应制定一部专门的城市社区治理法。
当前,我国法律对于如何在制度上保证社区实行自治等问题缺乏具体条文规定,一些社区居委会在遇到突发公共事件时经常不知如何依法依规处置。为此,应根据政社分开、权责一致的原则,进一步明确居委会的职责范围。可在法律上明确居委会的自治、协管和监督职责,确保居委会工作机制和运行机制畅通;通过法律条文确认居委会可以从政府财政、社区募集等渠道获得社区治理的资金,并保障资金运用合理规范;培育非营利性的社区服务中介组织,依法规范其运行管理,为其发展创造良好环境。
创新社会治理体制,主要是转变治理方式。
第一,坚持系统治理,把社会管理从政府单向管理向政府主导、社会多元主体共同治理转变。
第二,把握群众需求的脉搏,是保证基层服务和管理精准有效的前提。基础不牢,地动山摇。***总书记曾指出,尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好为群众提供精准有效的服务和管理。这一要求是更好满足群众需求,提升基层治理能力,进而推进国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。
第三,精准有效的服务和管理,要瞄准群众需求,及时满足广大人民群众的迫切需求,满足社会和谐稳定发展的现实需要。这就要求我们紧紧围绕民生难题,打通服务群众的“最后一公里”。具体来说,首先要使基层组织去行政化。这并不是说基层组织可以脱离政府管理,而是要把基层组织从各级政府下派的繁杂行政任务中解放出来,将主要精力放在群众自治、为群众服务上。
第四,要盘活治理资源。既要合理配置各种治理资源,将配置重点放在基层,使基层在提供服务和管理时有职有权有物,也要注重调动和整合城乡社区内部各种治理资源,充分发挥传统组织与力量在基层治理中的优势作用。
强化和改进基层政府组织在社区治理中的主导功能。
增强基层政府组织的公信力和执行力。基层政府组织特别是街道办事处和乡镇政府在社区治理中发挥主导作用,是这些组织义不容辞的法定职责。这就需要进一步深化基层行政体制机制改革,加快转变基层政府职能,增强面向社区的社会管理和公共服务能力,增强基层政府组织的公信力和执行力,创新行政管理服务方式,指导和帮助社区群众性自治组织依法开展工作。为此,需要加快街道办事处法制建设步伐,规范街道设置,优化街道管辖规模,整合街道内设机构,增强街道对基层政府职能部门的协调监督职能,解决街道责权失衡问题,探索构建以街道为主导的属地化社区治理体系。
坚持综合治理。治理手段从行政手段为主的单一手段运用过多,向多种手段综合运用转变。多种手段包括道德教育的手段、行为规范自律的手段、社会矛盾调节的手段等。动员组织社区成员广泛有序参与社区治理是社区建设和社区治理创新的突出任务之一。要注重用共同需求、共同利益来调动社区成员广泛参与的积极性,坚持互利互惠、成果共享原则,在共治中共享,在共享中共治。
坚持源头治理。把治理关口从事后处置向事前和事中延伸来转变。源头治理包括两重含义,首先是政府的各项决策在决策前要广泛听取群众意见,经过充分论证和必要听证,保证决策符合客观实际,符合群众要求,符合国情、国力。另一个含义就是源头治理要将各种利益诉求的解决,利益矛盾的削减,力争在群众自治范畴和基层工作范围得以解决,来增强社会和谐,激发社会的活力。
探索治理的新模式推进服务创新。
第一,坚持让人民评判、让人民满意的理念。建立以诉求随时表达、诉求快速反映、诉求及时解决为核心的诉求表达和处理机制,进一步完善权力阳光运作,扩大城市重大工程建设社会民主参与。对群众在网上对各级政府提出的建议和意见要及时梳理,能够直接解答和解决的就直接解答和解决;当前解答不了的按照部门分工,由相关职能部门限时回复并给予解决。
第二,健全利益协调体系。妥善处理群体共同利益和不同群体特殊利益的关系,坚持关口前移、源头治理,建立人民调解促和、司法机关保和、特殊举措求和的社会矛盾化解机制,推广律师进社区等做法,构建矛盾化解工作网络。通过向社会征集群众好建议和政府办实事项目,倾听民声、吸纳民智、凝聚民心,形成便捷通畅的多元化诉求表达网络,有效预防和减少各类矛盾发生。
第三,建立公正的民权民利保护机制。进一步健全司法制度和司法干预程序,健全和完善公民合法财产保护制度,在城市动迁、农地征用、环境污染等方面,坚决遏制对群众合法权益的侵害。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,构建更加和谐的劳动关系。完善社会稳定风险评估机制,对教育、医疗、拆迁等涉及百姓利益、群众意见比较集中、矛盾比较突出的问题,要先听群众怎么说,再定自己怎么做。
第四,树立共同治理的理念,加强与群众的沟通互动。培养群众的协商精神,鼓励群众参与到城市发展和社会公共事务中来,实现大家的事大家办。政府的重大决策都要举行听证会,开门决策、开门纳谏、开门评估。通过党政、专家学者、行业企业、媒体和市民等方面的联动,组建行业治理、市校合作、社区治理等综合性社会组织,把社会不同方面的被动介入转化为主动参与,从而促进公民增强责任感和使命感。
第五,社会治理的核心是社会参与。随着国家行政管理体制改革的逐步深化,我市正在推进政府职能转变,其落脚点就是简政放权和促进参与,促进社会各类主体参与城市和社会事务。这就意味着在今后的城市和社会事务中,各类市场组织和社会组织具有平等参与的机会。说到底,就是突出城市和社会事务的共治。从这个意义上讲,把我市打造成为经济社会发展的先行区,关键就是要坚持党的群众路线,最大限度地调动全市各方面的力量,平等、积极、有序地参与到城市发展和社会建设中来。
第二篇: 结合工作实际谈谈社区治理工作怎样做到解放思想改革创新再接再厉
提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理
打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾价值建设,正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
第三篇: 结合工作实际谈谈社区治理工作怎样做到解放思想改革创新再接再厉
金泉社区位于汤泉街区主干道两边,占地面积0.5平方公里,辖7个居民小组,总户数997户,共2058人。社区围绕“彰显党建引领美、彰显幸福生活美、彰显平安祥和美、彰显自然环境美、彰显文化自信美”这一主题,以提升组织力为重点,凝聚社区党群力量,解放思想,夯基础补短板,不断增强社区发展内生动力,实现社会治理精准化、公共服务高效化,进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
解放思想,凝聚共识
画出最大思想同心圆
社区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会并掌握运用好这一思想武器,努力画出最大思想同心圆。
一是抓好干部带头学。践行“走出去、学回来”,通过月学习+季总结模式,将理论与实践相结合,强化党员干部党性及业务理论学习。
围绕十九大“生态治理”理念,组织社区干部到浙江安吉等先进示范地区学习考察,学习示范点深化改革的先锋模范及重要举措,改善推进辖区“垃圾分类、综合治理”措施,在学习中解放思想,在工作中改革创新。
二是带动党员共同学。组织开展“我是党课主讲人”、“不忘初心牢记使命,听老党员忆峥嵘岁月”等主题党日活动,通过重温入党誓词,聆听身边老党员讲述革命战争故事,重现党的光辉历程,激励全体党员争做新时代楷模,积极参与社区发展建设活动中,在新时期继续发挥光和热留下自己独特的印记。
三是丰富载体人人学。对社区阵地进行再规划再改造,在强化为民服务功能的基础上,全面融入党建元素,按照每层一主题的建设理念,打造党建文化墙、廉政文化墙等多个楼栋文化墙,让广大党员行走在楼道间,感受到从严治党的力量,更好的理解***新时代中国特色社会主义思想,推动社区形成奋发向上的发展形势。
直面问题,改革创新
绘出工作机制新色彩
一是对标找差再深化。社区对标周边地区好的做法和举措,建立“周二例会制”对行村过程中收集到的问题集体研究,探讨研究解决办法。加强干部绩效考核,通过科学设置考核指标,强化对社区干部的目标管理,较好地激发了干部工作积极性和主动性。强化对标找差,每月召开“学习总结会”、“对标找差”座谈会,坚持问题导向,要求个人深度剖析自己在工作中存在的差距与根源,找准症结瓶颈,列出问题清单,限期整改,着力补齐短板,解决囿于现状的思想惰性,强化党员干部危机意识和提升发展意识。
二是网格管理再精准。针对社区楼栋零散、人员复杂、无物业管理的情况,不断打出组合拳。抓好行村制,发挥驻组干部、联勤网格员合力作用,制定“驻组干部+网格员+联勤”三级联动机制,实行“白+黑”行村模式,行村干部、网格员白天通过入户走访、窗口接待等多途径收集、协调、解决各类意见和建议,将每日走访诉求登记展板中,限定解决期限,协调处理问题;联勤队员夜间巡逻值班,保证辖区内居民的人身和财产安全。用好技防,对重点区域和路段实行“步巡”+“车巡”的巡逻方式,全面掌控辖区内上访户、精神病人、邪教人群实时动态,重点监控辖区内治安、易发生危险路段、地点,做好雨雪等恶劣天气和突发情况的应急和上报工作,及时处置安全隐患,确保各项工作有序推进。
三是党员引领再突破。针对党员教育管理难的问题,开拓“双卡”管理模式,制作党员活动积分卡和志愿服务加分卡,建立党员积分制星级评分制度。在网格内设立党员中心户、政策宣传、农技服务等岗位,每月开展一次党员志愿服务活动,帮助残疾人、孤寡老人、贫困户等,将党员现实表现,按月度进行积分评定,灵活运用志愿服务卡对党员参加组织活动进行辅助性加分,并在年末实行总评分,根据得分情况,进行星级评定,对于表现突出、有特殊贡献的党员,给予年末表彰宣传,并邀请其作为“党课主讲人”;不合格的党员进行党组织谈话批评。通过动态量化管理,激励先进,鞭策后进,以制度激发党员志愿服务的积极性和主动性,促使无职党员在联系服务贫困群众中有所作为。
四是民生服务再贴心。成立社区民生服务工作小组,印制和发放社区服务联络卡片,安排热心公益、责任心强的社工担任具体负责人,带领党员开展志愿服务。围绕“三勤两不怕”原则,即脑勤,腿勤,耳勤,不怕苦,不怕累,联合辖区居家养老等社会组织力量,开展为老助餐、健康体检、为特殊群体上门代办业务、代买菜、打扫卫生等便民服务行动,推进和创新社区各项民生工作,让百姓享受到贴心的服务,真正实现“小事不出村、大事不出街”。
提振精神、凝聚合力
谱写社区发展新篇章
一是强化党建打造服务品牌。进一步强化社区党群服务中心建设,建立网格党支部,在网格支部中设立民情信箱,让网格成员亮身份,搭建党群连心桥;在党员积分制管理基础上,择优吸收党员成为志愿服务队成员,发挥社区党员志愿队引领作用,升级打造集政策答询、文体休闲、法律援助等多种基本服务功能为一体的楼栋里的“便民服务圈”,通过民愿接待室、全天候热线电话、志愿服务队等载体广泛搜集群众诉求,努力实现“问题解决在圈内、志愿服务在身边”的党群服务品牌。目前社区老街网格支部已率先启动,现成员稳定在8人,坚持每月第一个周四为集中活动日,现已开展志愿服务活动约15次,在环境整治、治安巡查、矛盾调解方面发挥了积极作用。
二是广延触角实现共建共享。在社会大治理基础上,充分调动辖区单位和社会组织,努力实现企业+社会组织+社会资源的整合利用,形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势,不断提升社区服务功能。社区党总支与汤泉卫生院、居家养老服务中心、学校等单位达成共驻共建协议,充分发挥协调联席会议的桥梁和纽带作用。驻区单位为社区各类活动开展提供设施、场地、人力、物力等方面的支持;社区发挥联勤力量,在护学助考、退休体检等工作中为驻区单位的发展保驾护航,真正实现互助共建、共发展,营造平安金泉的浓厚建设氛围。
三是个性制定绽放爱邻风采。20_年9月,在街道“彩鹭”志愿者总站指导下社区成立了由30名党员、群众代表、社区干部组成的“金泉·爱邻”志愿者服务分站。结合行村制工作,充分调动社区资源,打造“线上”、“线下”双线服务模式,变“闭门造车”为“群策群力”,线上全天候解答群众疑问诉求,线下根据走访梳理的群众需求,以“服务群众、奉献社会”为目的,结合辖区基础实际开展“金泉杯象棋比赛”、“端午中秋传统美食DIY及慰问活动”、“夏季送清凉—自制绿豆汤”、舞蹈、书法等多种具有地方特色的党群活动,实现社区服务从“我们做”到“大家做”的大转变,传统文化+党建文化的大融和,开拓党建活动新局面,彰显社区服务自身特色,打造“人人参与活动、人人都是当家人”共同发展的良好态势。