2024民主生活会实施方案

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　　根据县纪委、县委组织部《关于召开**年度科级党员领导干部民主生活会的通知》(襄组通字[**]41号)文件要求，为确保党员领导干部民主生活会工作的顺利开展，现结合我局实际，制定**年度党员领导干部民主生活会实施方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十八精神，以“反对‘四风’，服务群众”为重点，教育引导广大党员干部深入学习纪兰精神，结合全县正在开展的向段爱平同志学习活动，认真进行大自查、大调研、大整改，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识，改进工作作风，密切联系群众，营造发展环境，凝聚发展力量，为打造“四新”襄垣、率先全面小康提供坚强的组织保障。

　　二、会议时间

　　拟定于**年10月下旬召开

　　三、参加人员

　　局领导班子全体成员、副科级以上领导干部、各科科长以及党务公开监督组成员。

　　四、会议主题

　　以“为民务实清廉、学习纪兰精神、加强作风建设”为主题

　　五、方法和步骤

　　(一)会前准备

　　1.制定方案。按照相关文件要求，结合目前我局正在开展的《关于开展向段爱平同志学习活动的实施方案》的“大自查”、“大调研 ”、“大整改”3个环节的具体要求，结合计生工作实际，制定召开民主生活会方案。

　　2. 认真组织学习。组织广大党员干部认真学习党章、党的十八大报告、党的群众路线教育实践活动会议和中央政治局专门会议精神，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习读本。认真学习市委书记马天荣在市委十届五次全体会议上的讲话和县委书记田志明在县委十二届三次全体(扩大)会议上的讲话等精神。

　　3.广泛征求意见。民主生活会之前，围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。

　　4.撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括，一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方 面的情况，“四风”方面存在的突出问题;二是产生问题的原因分析;三是今后的努力方向及具体整改措施

　　5.开展谈心谈话活动。党组书记与班子成员、班子成员与班子成员之间、班子成员 与职工之间要分别进行谈心交心，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

　　(二)召开会议

　　1、精心组织领导班子民主生活会。确定10月下旬召开党员领导干部民主生活会，邀请联系县委指导组领导到会指导。

　　2、积极开展批评与自我批评。坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验，重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会，沟通思想会，分析问题会，明确方向会，要按照要求对照检查自身存在的不足。

　　3、认真查摆问题。认真对照党对干部的要求查找存在的差距和问题。一是查找主要问题。二是剖析问题存在原因。三是提出努力方向。

　　(三)会后整改

　　认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式通报。

　　(四)材料归档和上报

　　民主生活会结束后，要组织人员对所有发言和记录进行总结、梳理，为撰写分析检查报告做好准备工作。15日内及时向县纪委、县委组织部上报民主生活会召开情况，同时在一定范围内，向干部群众通报基本情况、突出问题和整改措施。

　　六、几点要求

　　(一)切实做好会议的指导工作。党组书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。

　　(二)切实做好会议的组织工作。党组书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习，带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率;勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见;正确引导班子成员发言，正确引导班子成员之间开展批评。

　　为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的精神，按照玉红组联发《关于召开全区党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，现将XX乡领导班子专题民主生活会的工作安排如下：

　　一、民主生活会主题：切实改进作风密切联系群众

　　二、召开民主生活会时间：3月25日

　　三、参加民主生活会人员

　　民主生活会的对象是：XX乡党政领导班子及综治维稳委办公室专职副主任13人，具体为：书记、乡长、人大主席、纪委书记、副书记、副乡长、党委委员。列席人员：各村书记、主任，全体站所负责人。召开民主生活会时，邀请区四套班子联系领导和区委组织部、区纪委相关部门领导参加并进行指导。

　　四、民主生活会各阶段任务及要求：

　　1、提高认识，学习阶段(3月11日—15日)

　　学习方式：采取自学与集中学习相结合的方式进行。学习重点内容：***同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，***同志在中央党校开学典礼上的讲话，学习《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》及实施细则、《中共中央办公厅印发***同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》，学习《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》、省委常委党内政治生活八项规定等有关规定、秦光荣同志在省委常委(扩大)会议上的讲话精神，学习市委内部制度建设系列文件规定、xxx同志在市委工作会议上的讲话精神，市委四届三次全会报告，学习区委内部制度建设系列文件规定等。

　　要求：各位班子成员要认真自学区委规定篇目。

　　2、征求意见阶段(3月13日—3月18日)

　　采取发放征求意见表，广泛征求党员干部和群众对改进工作作风和乡党委内部制度建设的意见、建议。征求意见范围：乡机关干部职工，乡中心站所负责人，乡直属支部书记;各村党总支书记、村委会主任、监委会主任;部分党员代表、人大代表、群众代表。

　　要求：3月19日将征求意见汇总。

　　3、形成初步整改措施阶段(3月22日前完成)

　　要把规范和完善内部制度作为整改落实的重要措施，对照中央、省委、市委和区委的有关规定，乡党委政府要出台相应办法和实施细则，用制度管人管事。

　　要求：乡纪委、组织办、党政办按时完善和规范制度。

　　4、对照检查，撰写发言提纲阶段(3月15日—3月21日)重点对照检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，检查自觉践行党的宗旨、密切联系群众、解决干部群众反映最突出问题的情况，检查落实中央“八项规定”等制度建设，检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。要听取群众意见，深刻剖析检查，认真撰写书面发言材料。

　　要求：各位班子成员要将民主生活会个人发言提纲书面材料(包括电子文档)于3月21日下午3点前准时交到乡组织办。

　　5、召开民主生活会阶段(3月25日上午9:00)

　　议程(略)

　　要求：组织办准备好会议材料。

　　6、切实抓好整改落实阶段

　　加强对专题民主生活会整改落实的情况进行督促检查，根据整改措施，对整改落实不到位或者没有在规定时限内完成的，由乡纪委责令限期改正。

　　要求：乡纪委定期进行督促检查。

　　五、上报民主生活会审批时间：3月12日

　　上报内容：召开民主生活会的时间及地点

　　六、做好总结：民主生活会后，组织办按规定进行总结并上报各类材料。

　　根据《市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在党的群众路线教育实践活动中开好20_年度专题民主生活会的通知》和《市教卫工作党委关于结合党的群众路线教育实践活动开好20_年度专题民主生活会的通知》精神和要求，在市教卫工作党委系统第一督导组的指导下，结合学院工作实际，制定20_年度党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案。

　　一、民主生活会主题

　　紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，查摆和解决现实中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为推进学院发展提供坚强的政治保障。

　　二、时间安排

　　学院领导干部专题民主生活会定于20xx年11月15日(星期五)全天进行。

　　专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

　　三、具体步骤和做法

　　本次专题民主生活会，严格按照上级党委规定的程序和要求，做到会前认真准备、会中开展批评和自我批评、会后切实整改三个工作阶段。

　　(一)会前准备阶段

　　为了过好高质量的民主生活会，学校党委按照市委和市教卫工作党委的部署，在第一环节，把学习文件精神、提高思想认识摆在突出位置，以召开群众座谈会、个别访谈、书面征询等多种形式，深入听取群众意见和建议，为开好民主生活会做好了前期准备。

　　一是组织了11次专题研究和学习。党委共组织了七次集中学习。邀请党建专家奚洁人作了“群众路线是正确科学的领导作风和领导方法”专题辅导报告;举办了“倾听基层的声音——优秀基层干部谈群众工作”中心组(扩大)专题学习会;举行了“加强党风廉政建设，践行党的群众路线”中心组专题学习会;组织观看了《苏共亡党亡国的教训(警示篇)》纪录片;以“交流学习体会聚焦分析问题”为主题召开了党委中心组(扩大)专题学习会等，进一步增强了领导干部对增强群众观念紧迫性的认识，为开展好群众路线教育实践活动奠定思想基础。

　　二是召开了15场调研座谈会。在前期调研的基层上，每位领导树立了强烈的问题意识，带着问题继续深入基层调研，调研对象涵盖在职教师、学生、离退休人员、民主党派和职能部门负责人等各类群体。在听取意见方面，班子统一思想，坚持聚焦“四风”，通过集中调研、分头调研和个别访谈相结合的方式，确保查摆问题既有广度又有深度。为了扩大调研范围，打破了领导班子联系基层的日常分工，采取交叉联系调研的方式，使基层单位的师生能够面对不同的校领导，使每个班子成员能够接触更加广泛的师生。

　　三是征集疏理出意见建议97条。其中，党员领导干部“四风”方面的问题12条，机关工作作风存在的主要问题8条，工作中需要改进的问题及意见建议77条。根据实际情况，将问题分为即知即改、近期研究解决、发展中需要思考解决等三大类，明确整改责任部门和整改时限。

　　四是积极推进即知即改问题的解决。召集职能部门集中研究即知即改问题，明确了及时认领、强化沟通、主动对接和积极整改的原则，做到不等、不靠、不推，切实转变工作作风。目前，已解决了一部分问题，并正在认真思考和研究制定其他问题的解决方法和渠道，为后续制定整改方案奠定基础。

　　五是认真做好“三查四看”工作。通过“三查”，我院进一步明确了学习要求，严格按照集中学习不少于6个半天的要求做好学习安排，并要求党员干部将自学作为群众路线教育实践活动的一项重要措施。在“回头看”工作中，明确要求听取意见不遮掩，查找问题不跑偏，一项一项查准确、搞清楚，按照“突出重点，攻破难点”的要求，对于能够即知即改的问题，严格落实领导责任制，逐项明确负责领导、部门、时限和措施，确保活动有力有序有效地推进。

　　六是开展诚恳的谈心、交心，认真撰写对照检查材料。为深入开展好批评与自我批评，学校领导班子及班子成员在广泛征求意见的基础上，认真梳理“四风”方面存在的突出问题，查找班子建设和领导干部自身存在的问题和不足，认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料。为进一步统一思想、增进理解，党委进行了多次讨论，班子成员面对面、推心置腹地开展了谈心谈话，相互交换意见，并结合反馈意见几经修改，最终形成了领导班子和领导干部个人对照检查材料，已报市教卫党委系统第一督导组审阅并通过。

　　上述工作，为开好民主生活会、提高民主生活会质量奠定了基础，使我院具备了召开专题民主生活会的基本条件。

　　(二)召开专题民主生活会

　　专题民主生活会由党委书记戴健主持，出席人员为市教卫工作党委领导、市教卫纪工委领导、市教卫工作党委系统第一督导组成员、学院全体党政领导班子成员，列席人员为纪委专职副书记、组织部部长。

　　专题民主生活会主要有以下三项议程：

　　一是由党委书记戴健同志代表学院党委报告班子遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定的情况，查摆“四风”方面存在的突出问题，并由全体班子成员进行集体讨论深刻剖析;二是全体领导班子成员根据群众反映的意见，结合个人思想实际、岗位职责和工作经历，对自身存在的“四风”突出问题开展批评与自我批评;三是由市教卫工作党委系统第一督导组结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。

　　(三)部署整改阶段

　　专题民主生活会后，领导班子及成员对干部群众反映和民主生活会上查摆出来的问题，进行深入分析，逐个研究，制定整改任务书、时间表。对于能够及时整改的，立即整改;对于需要一定时间整改的，制定整改计划，落实整改责任，明确整改时间;对于不具备整改条件的，要向教职员工反馈说明。

　　领导班子整改措施、时间表在一定范围内及时向党员干部群众通报，接受党员和群众的监督。

　　四、工作要求

　　(一)聚焦作风建设，贯彻整风精神。做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会的质量，真正使领导班子每个成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

　　(二)高度重视，坚持“一把手”负责。党委书记切实履行第一责任人职责，组织开好专题民主生活会，带头开展谈心，带头对照检查开展批评与自我批评，带头进行整改，严格规范程序、内容和标准。

　　(三)加强与市教卫工作党委系统第一督导组的沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受督导组指导和检查，严格按照规定的程序和步骤，把活动的规定动作做扎实、做到位，确保专题民主生活会不虚、不空、不偏、不走过场。

　　(四)党委组织部做好学院党员领导干部专题民主生活会的原始记录，并将相关材料在规定时间内上报市教卫工作党委，抄送教卫纪工委和系统教育实践活动领导小组办公室。