违规违纪剖析材料

第一篇、违法违纪自查报告

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二分局学习《税收违法违纪行为处分》自查自纠

报告

区局：

按照区局《关于开展学习税收违法违纪行为处分规定实施方案》有关要求，二分局高度重视，立即行动，组织分局全体干部认真学习落实《税收违法违纪行为处分》规定，以全面提高干部队伍执行力、加强干部党风廉政建设和作风建设为重点，扎实进行自查自纠，推动了学习《处分规定》工作的深入开展，现将有关情况汇报如下。

一、周密部署，多措并举，确保学习活动有序推进

一是强化领导，明确责任。

为确保学习《税收违法违纪行为处分》工作的有效落实，分局支部采取“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，支部成员各负其责的责任制度。分局成立了以支部书记、分局长吴保庆为组长，分局支部委员和各岗负责人为成员的学习《税收违法违纪行为处分》工作领导小组。按工作职能划分，承办完成相应工作目标和任务。

二是深入学习，提高认识。

分局支部分别召开各岗会议，组织学习《税收违法违纪行为处分工作实施方案》，要求全体干部要认清形势，明确职责，认真查找自己工作中存在的不足，切实进行整改；要求全体同志牢固树立高度的政治敏感意识、高度的责任意

识、全面落实的意识；全面治理以严肃税收法纪、促进党风廉政建设、整顿税收秩序为核心，以学习、执行和落实《处分规定》为主题，以加强地税部门及其工作人员决策失误、政令失畅和行为失规纠察为重点，对工作不作为、乱作为、慢作为、假作为的行为进行问责，使全体干部都知道该干什么，不该干什么，知晓违纪违规后果，自觉用税收法纪约束、规范自己的涉税行为，进一步强化纪律意识、风险意识和自律意识。

三是加强督办，严格问责。

分局监察岗不定期对税收执法、税风税纪等问题进行检查暗访，对不按征管业务工作规程操作、不作为，乱作为的问责；对不按区局“三会”工作安排进行落实、应付敷衍的问责；工作推诿、搪塞、以各种理由破坏工作纪律、扰乱执法秩序的问责；擅自离岗、迟到早退、上班做与工作无关的事的问责；酗酒、酒后举止失态、失言、影响地税形象的问责。

四是加大查处，抓好典型

加大查处力度，抓好正反典型。以开展治庸问责活动、创先争优活动为契机，结合实际、突出重点，加大暗访查处力度，做到不包庇、不纵容、不敷衍，坚持调查一件、解决一件。坚持正面典型引路，反面典型警示，抓好正反典型的

宣传工作。要强化责任追究，划定问责“高压线”，建立导向分明的奖惩机制，对工作执行不力或作风涣散，给工作造成损害的，实行有责必负、失责必究；注重把学习《处分规定》工作与创先争优、优化税收征纳环境活动相结合，深入推动各项工作发展。

二、广纳谏言，深度剖析，确保自查自纠不走形式

一是开展巡查周活动。分局各岗要实行“下户巡查周”制度，每月集中一周的时间统一组织税收管理员深入企业巡查，巡查前要有安排，巡查结束后要进行总结汇报，切实解决巡查中发现的问题。

二是开通举报信箱。设立投诉专线电话（0710－2811163），在分局大门外建立投诉信箱，接受社会公众的举报和投诉；在分局内部网站建立以案说法专栏，有针对的选择一批典型案例，深入剖析，以案论纪，以案说法，使广大的工作人员从中吸取教训、引以为戒，进一步强化纪律意识、风险意识、自律意识，防范以为然。

三是开展走访企业活动。20_年9月10日至9月14日，分局支部成员带队和10管户税收管理员组成走访小组，分别对中国南车集团襄樊牵引电机有限公司、湖北军翔投资实业集团有限公司、襄州万家灯火饮食有限公司、等25户企业和个体经营者进行了走访，走访中，各小组详细询问了纳

税人的生产、销售和利润增幅等情况，并征求纳税人对税务部门在税收征管、纳税服务、税风税纪、党风廉政等方面的意见和建议，对纳税人提出的有关问题进行了详细的解答。

四是召开专题民主生活会。9月10日下午分局召开专

题民主生活会,专题分析和重点查找了在行使税收职权和税收执法当中的一些突出问题；在实行绩效管理、推进税收工作和重点任务中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风上存在的突出问题。结合思想实际搞好剖析，重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不会干事，作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题，撰写自我分析材料。共形成个人自查报告62份，彻底理清工作中存在的积弊顽疾。

三、正视问题，完善制度，确保整改落实扎实有效

（一）自查存在的问题。在学习的基础上，通过学、查、摆，全局干部从“思想状态、工作热情、创新意识、纳税服务、作风纪律”等多个方面查找问题。存在问题主要表现在：

1、少数干部能力素质欠佳，又不注重学习提高，政策、业务掌握不精，工作成效不明显。2、服务意识不强，耐心和细心不够,缺乏主动性。3、创新意识不强, 缺乏长远的工作计划，缺乏革新意识。4、奉献精神不强，只愿做份内的事，不愿做份外的事。

（二）完善制度，建立长效机制。实施学习《处分规定》是一项系统的、长期的工作，应该坚持不懈地抓下去，在“继续、完善、深化”上下功夫，切实把实施《处分规定》与加强行政执行力建设工作全面推向深入。一是继续抓好学习培训。继续采取多种形式组织开展学习培训及宣传活动，进一步提高全局干部职工的思想认识和责任意识，纠正一些人存在的模糊认识。二是进一步健全和细化岗位责任制。按照分局税收管理现状，制定统一的岗位职责并在分局推行。明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和岗位风险，真正实现部门职责法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。 三是进一步加大问责力度，健全奖惩机制。要严格执行行政过错责任追究制度，落实行政首长问责制，加强对政令落实不力，行政不作为、乱作为，损害纳税人切身利益行为，以及重大责任事故和责任事件的责任追究。

二〇一二年九月十八日

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当前干部违纪违法案件分析对策建议

随着改革开放的不断深入，反腐败斗争的形势也愈加严峻。从近年来中央和地方查处的领导干部违纪违法案件可以看出，当前领导干部违纪违法案件出现了一些新的情况、新的特点。研究这些新情况、新特点，剖析其原因，探讨遏制领导干部违纪违法案件都具有十分重要的意义。本人结合十多年从事纪检监察工作的实际，对此作一粗浅的探讨。

一、当前领导干部违纪违法案件呈现的新特点

作为一种社会历史现象，腐败在不同的社会发展阶段，在不同的领域、不同的行业有着不同的特点。从公布的领导干部违纪违法案件看，当前领导干部违纪违法案件呈现如下几个新特点： 的对策，对于进一步加强党风廉政建设，加快建设小康步伐，推动和谐社会建设，促进改革发展稳定，实现中华民族的伟大复兴，

1、级别渐高型：改革开放初期，广东省一个县委书记违纪违法案件，就被拍成电影《警钟》在全国播映。纵观近十年的违纪违法案件，县处级、厅局级干部很一般；省部级干部不新鲜，如田凤山、郑筱庾、王有杰、于幼军、皮黔生……案例不胜枚举；甚至副国级领导干部过不了几年就有一例，如陈希同、成克杰、陈良宇。

2、年纪低龄化：十年前的违纪违法领导干部多是到退休前一年发案，被称为“59岁现象”，而从近十年来违纪违法案件看，领导干部的年龄渐趋年轻化，可以说49岁、39岁犯案的大有人在，如李真（河北省国税局局长，不到40岁）、王国华（河南省许昌市道路。 委常委、组织部长，不足50岁）。更令人震惊的是，个别39岁以下刚走上领导岗位不久的青年干部，也疯狂地走上违法违纪的

3、案犯群体性。群体性、同伙性违纪违法是当今领导干部创造的犯罪“新经验”，他们既拉上级下水，又使同级上船，更诱下属加盟。所以，近年来查处的违纪违法案件涉及层面多，发生窝案多，掂出一串串，追查一大片。如湖南省郴州市的曾锦春案件，原安徽省阜阳市领导层集体“换血”等，就是很典型的例证，在国内外影响不小。

4、涉案金额大。上世纪80年代查处的轰动全国的广东省海丰县委书记违纪违法案，涉及金额也就是几十万元人民币。而近年来元，涉案金额超亿元的也能随时数他十个、八个。如河南省漯河市刘炳旺等三任原市委书记，涉案金额都在千万元以上，中石化齐鲁石化催化剂原厂长王斌案，违纪违法金额达1.4亿元之多！ 查处的领导干部违纪违法案件，尽管为了减轻“影响”及负面作用而压缩案值，公布涉案金额几百万元仍属常见，动辄上千万几千万

5、手段更隐蔽。一是利用高科技作案，增加了查处难度；二是直接转间接，直行变迂回；三是打着合法旗号，掩盖犯罪行为；四几任行长案等。 是采取变通方法，由个体作案转为团体作案，由领导干部个人违纪违法转嫁为“集体讨论通过”；五是期权交易。如广东开平支行原

6、善于玩权术。违纪违法的领导干部都是高智商，他们把公权私有化，成为个人牟取私利的工具，大搞权权交易、权钱交易、权色交易等，如成克杰、陈良宇案等。

二、领导干部违纪违法案件的原因分析

领导干部走上违纪违法的道路，既有其自身主观的原因，也有外界客观的原因，是内因与外因相互作用的结果。当然，主观原因是主要的。从近十年来公布的领导干部违纪违法案件情况看，主要有以下几个方面的原因：

1、放松政治学习，理想信念动摇。这一点在违纪违法领导干部表现为通病，他们在“忏悔”中都坦言自己“放松了政治学习和思想改上的蜕化变质而导致经济上贪得无厌和生活上的腐化堕落。他们在走上领导岗位之前和初期都能够自觉学习，但随时间的推移便造，导致自己走上了违法犯罪的道路”。由于放松了政治理论学习，致使自己思想空虚，对共产主义理想信念产生了动摇，由政治放松了学习，甚至把学习当作负担，以工作忙为借口，找人“替学”，找人代写心得体会，甚至对上级考试领导干部的政治理论知识犯罪的道路。 水平也找人“代考”，而自己却在挖空心思投机钻营，处心积虑搞腐败活动。放松政治学习和思想改造，必然导致他们走上违纪违法

2、个人私欲膨胀，宗旨意识淡化。领导干部违纪违法，主要是他们的价值观、利益观、权力观发生了偏差，个人主义、拜金主义、享乐主义恶性膨胀。他们不仅是党的宗旨意识淡化，实际上已经忘记了党的宗旨，丢掉了党的宗旨，与社会上出现的一些现象相献，而是为个人、家庭或小集团谋私利；他们追求物质生活的享受，吃喝豪华饭店，穿戴名牌产品；他们追求生活作风的腐化，吃喝玩乐美女陪伴，大款相傍，包养情妇二、三、四奶，金屋藏娇；他们索贿受贿疯狂敛财，贪占公款公物，移居国外；他们叛党叛国，背离人民，成为千古罪人乃是必然的。 比产生了不平衡的心理。他们没有树立正确的价值观、利益观和权力观，变“公仆”为主人，不是为民谋利，为党的事业发展做出贡

3、体制机制缺失，监督工作缺位。由于我国政治体制改革滞后，而不可能与其他各项体制改革同步，加之经济结构和经济体制双重转换未到位，尚未形成具有足够约束力的监督体系，还不能在短期内对权力实行普遍的、有效的监督和制约。从已公布的领导干部违纪违法案件来看，在对领导干部的管理监督上存在着形式主义，打不开情面，监而不管，督而不管，督而不查，甚至有时忽视了管理和监督，导致有的领导干部已存在违纪违法行未被及时发现，使其越陷越深；地方纪检监察部门受双重领导，实际只受同级领导，单位主要领导可以决定纪检监察部门工作人员的降升去留，对发现的问题必须经单位党组织（实际是一把手）允许才能查处。我敢冒昧地说，目前地方纪检部门形同虚设，若不是需要配合上级查办案件，基本上无实际工作可做，领导权力出现失控是普遍现象，而缺乏监督的权力者必然会走向腐败。

4、查办工作滞后，惩处力度不够。一方面是领导干部高智商，利用高科技违纪违法，他们具有较强的反查能力，而办案人员不适应工作或工作能力不强，技术装备明显滞后，办案技术与犯罪技术存在较大的悬殊；另一方面是“人性化”办案，片面追求教育挽救一气，使违法违纪人员得不到相应的追究；再一方面是对违纪违法犯罪的领导干部惩处力度不够，一般公民违法犯罪案值上千万的都可能会被依法判处极刑，而领导干部既懂法又影响力大，他们的违法犯罪给党和国家带来的千万元以上的损失不说，在人民中产生的恶劣影响难以低估，有的甚至在国际上都影响到我国的形象，有几个被判处极刑的？！对违纪违法犯罪的领导干部惩处力度不够，起不到震慑、教育的作用，导致他们有恃无恐、“前赴后继”地走上违纪违法犯罪的道路。

三、预防领导干部违纪违法的对策建议

通过对当前发生的领导干部违纪违法案件的认真分析，我们清醒地认识到，加大从源头上预防腐败犯罪力度，积极探索建立健全预防腐败的长效机制，实施预防领导干部违纪违法腐败犯罪的积极对策和有效措施，才是治本之策。为此，我们要认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20_—20_年工作规划》，切实做好本系统、本部门的反腐倡廉建设工作。在此，特提出几点对策建议：

1、加强政治思想教育，提高领导干部拒腐防变能力

从公布的腐败案件看，违纪违法人员都有一个由量变到质变的过程。因此，应抓住政治学习，坚持实效性；立足思想教育，突出针对性；着眼超前防范，致力长远性。加大思想政治教育、党纪政纪教育和法律法规教育的力度，强力提高领导干部的思想道德的效果，加之个别办案人员素质差，违规办案或办“人情案”、“关系案”，甚至其本身就是腐败分子，为违纪违法干部通风报信沆瀣素质、党性党风党纪观念和全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持树立正确的世界观，人生观、价值观、权力观，增强法律观念，情为民所系，利为民所谋。 消除犯罪动因，让每一个领导干部真正做到党的事业至上，国家大局至上，宪法法律至上，人民利益至上，真正做到权为民所用，

2、加强规章制度建设，规范领导干部廉洁从政行为

从领导干部违纪违法案件可以看出，规范和健全各项规章制度，把预防腐败现象寓于体制机制改革和管理制度创新的全过程，使确保党的事业健康发展的必然要求。要使领导干部自觉做到廉洁从政，还必须用科学的制度和完善的法制来规范其行为。要紧紧围绕权力的行使，建立严格的领导干部行为规范，包括权力运作，权力分解、岗位交换、干部交流和工作检查与考核等制度，以用制度管权、管事、管人为重点，健全反腐倡廉法规制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运作机制，健全完善各项内部管理制度，确保领导干部清廉从政，务实为民。

3、加强监督制约体系，增强领导干部自我约束能力

创新监督体制，完善监督制约体系。首先，要加大上对下的监督力度。众所周知，上级监督是最有力、最有效的监督，为了达到监督的目的和效果，不仅要对上级用人失察者进行责任追究，而且要对监督不力的相关领导干部进行责任追究。其二要健全权力的内部制衡机制，即以制度规范权力，以权力制约权力，通过政治体制改革的深化，理顺各权力监督机制的组织和运作体制，以实现最佳的监督效益。其三真正发挥纪委监察部门的监督职能作用，改革纪委监察机构体制，各级纪检监察部门的人权、财权、督查权、办案权等从上到下实行垂直管理，让纪检监察干部真正放胆工作，对领导干部的违纪违法欲念产生威慑作用，遏制他们的腐败心理苗头。其四完善权力的外部监督体系，充分发挥人大、政协、社会团体、民主党派、新闻媒体等社会舆论的作用。通过建立评议、评估机制和有效落实廉政报告、廉政谈话、述职述廉、经济责任审计、廉政巡视等制度，形成对领导干部用权行为的有效监督，督促领导干部自觉接受组织和社会监督，严以律己，廉洁用权。

4、加强法纪责任追究，加大对违纪违法领导干部查处力度

查处违纪违法案件，加大对腐败分子的查处力度，将对领导干部起到警示教育作用。为此，我们应从“查”和“处”两个方面进行：一方面要认真做好群众的来信来访工作，寻找违纪违法线索，提高查办案件的质量，及时查清腐败问题，做到不冤枉一个好干部，也决不放过一个腐败分子。另一方面要加大惩处力度。首先按照党纪、政纪的规定，从严从重惩处腐败分子，同时还要按照市场规则，运用经济手段，加强对腐败分子的经济处罚，真正做到连打（判）带罚，使他们名利双失。特别要依法严惩腐败犯罪分子，自己的生命，有什么益处呢?人还能拿什么换生命呢？”。所以，对领导干部违纪违法的案件，要如实公布案情，公开发布信息，征询社会对其惩处的意见，坚持法律和纪律面前人人平等，坚决做到严惩腐败分子，让领导干部能够警钟长鸣。 制定出可处极刑的涉案经济标准，不仅让腐败分子倾家荡产，而且要让他们人财两空。有句经典名言说：“人若赚得全世界，赔上

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国资损失八千万

——青海能源发展（集团）公司违纪违法案件剖析

20_年，青海省纪委与青海省检察院联合查处了青海能源发展（集团）有限责任公司（简称“青海能源公司”）所辖青海煤业鱼卡有限责任公司（简称“鱼卡公司”）人力资源管理部原副部长、财务负责人王世才贪污、挪用公款用于购买彩票，青海能源公司主体企业青海煤业集团有限责任公司（简称“青海煤业公司”）以虚假工程决算隐匿、套取国有资金和中央预算内资金，私分国有资金违纪违法案件。 此案涉案金额高达1.27亿元，涉及国有企业高中层管理者及相关人员18人，堪称新中国成立以来青海省发生的涉案金额最大的一起违纪违法案件。

20_年12月，经青海省纪委、监察厅研究并报青海省委、省政府批准，对5人给予党纪政纪处分，对1人实施党风廉政建设责任追究。涉案违法的12人移送司法机关处理。 监管缺失，财务主管深陷“彩票迷梦”

20_年3月，受青海省国资委、青海能源公司共同委托，国富浩华会计师事务所青海分所（简称“国富浩华青海分所”）对青海能源公司及所辖公司20_年度财务账目进行审计，发现鱼卡公司财务负责人王世才挪用公款689.8万元。

相关审计人员将此事告知青海能源公司资产财务部部长张树仁，并询问是否将此情况在审计报告中披露，张答复暂不披露。随后，张树仁电话询问王世才此款去向，王谎称将钱垫付给了他人，会在十日内还款。其实，王世才已将挪用的公款全部用于购买彩票，梦想得到丰厚“回报”。此后，张树仁多次电话催促王世才还款，王始终未还。

同年7月，张树仁将王世才挪用689.8万元公款的情况告知去鱼卡矿区值（带）班的时任青海能源公司资产财务部副部长吴伯强，并安排吴核查此事。吴伯强到该公司后要求王世才提供银行对账单并询问此款去向，王谎称将钱借给他人做生意。直到吴伯强离开，王世才一直未提供银行对账单。同年11月，吴伯强再次去鱼卡矿区值（带）班，继续要求王世才提供银行对账单，王仍以各种借口推托。此后，吴伯强仅将两次询问情况向张树仁作了口头汇报，对款项是否归还没有再做核实，张树仁也未就此事再对吴伯强做过明确指示。同时，由于吴伯强怕得罪人，对王世才挪用公款之事，既未采取有效措施，也未向青海能源公司主要领导汇报。 20_年1月，青海能源公司资产财务部副部长杨玉晖去鱼卡矿区值（带）班，张树仁安排其查看鱼卡公司财务账目及银行账户余额，但未告知其王世才挪用公款一事。杨玉晖在鱼卡矿区值（带）班期间，到该公司财务科查看财务账目及银行账户余额，但财务人员以工作忙为由，未提供银行对

账单。杨玉晖回到青海能源公司后，向张树仁汇报了上述情况，张未作表态。

20_年3月，国富浩华青海分所对鱼卡公司20_年度财务账目进行审计时，再次发现王世才挪用公款4840余万元。3月6日，审计组组长山成花根据所长童成录指示，将此事分别告知了张树仁和青海能源公司副总经理兼财务总监平震宇。平震宇向张树仁、吴伯强了解证实此事后，即给鱼卡公司总经理杨秀君打电话，让其通知王世才回青海能源公司核实有关情况。

后经检察机关立案侦查，自20_年6月至20_年3月，王世才以给单位办事或以倒账为借口，指使财务人员通过做假账平账或收入不入账等方式，将职工住房租金16.5万元、绿化费38万元、某企业预付款30万元、某公司应付款689.8万元、鱼卡公司矿区商铺承包费12万元，共计786.3万元予以贪污，用于购买彩票；同时，将8085万元公款挪用后全部用于购买彩票。以上贪污、挪用款项共计8871.3万元始终未还。

案件发生后，鱼卡公司财务负责人王世才及相关财务人员，鱼卡公司总经理杨秀君，青海能源公司资产财务部部长张树仁，国富浩华青海分所所长童成录、审计人员山成花等12人被司法机关立案侦查并被依法逮捕。

“无中生有”、“暗度陈仓”隐匿、套取国有资金

20_年，青海煤业公司超额完成青海省国资委年初下达的利润指标，为确保完成省国资委来年下达利润指标、少缴企业所得税，经时任青海煤业公司董事长、总经理陈德明，常务副总经理韩富彪，总会计师兼资产财务部部长张树仁共同商议，同意张树仁以虚假工程决算将资金隐匿挂在公司“其他应付款”科目中，既可增加成本，隐瞒利润，又可少缴企业所得税的建议。

此后，在张树仁安排下，由资产财务部副部长吴伯强编造虚假工程决算，经张审核、陈德明签字批准，该公司自20_年11月至20_年12月，分别编造“2368大巷”项目、“立井矿2257回风大巷”项目、“延深三采区轨道下山2060中巷”项目等14个虚假工程决算项目，隐匿国有资金3198.34万余元，均记入“其他应付款”科目中。

20_年6月，青海煤业公司以“红土坡煤矿3892探巷”、“2145探巷”、“2025探巷”等三个工程项目向国家发改委申请中央预算内资金（国债资金）550万元。该款到账后，项目一直未组织实施。为避免中央和省发改委在检查资金落实时收回项目资金，20_年2月，经张树仁再次建议，陈德明同意并安排吴伯强将550万元国债项目资金以虚假工程决算方式核销后，挂在公司“其他应付款”科目中。上述以虚假工程决算隐匿国有资金和套取中央预算内资金共计

3748.34万元。其中830余万元用于支付工程款和给中高层管理人员发放“奖金”。

私心作祟、假公济私，私分国有资金

20_年11月，青海省国资委下发的《青海省省属国有及国有控股企业负责人年薪制暂行办法》明确规定：“实行年薪的企业负责人除国家另有规定和省国资委同意领取的其他收入外，不得在本企业及所属的子公司和其他企业领取兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等。因工作需要，在所属子公司、股份公司和其他企业兼职的企业负责人，其应领的兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等，要全额上缴母公司。” 青海煤业公司高层管理人员在明知此规定的情况下，于20_年春节前召集班子成员商议，如何给高层管理人员发点钱，既不影响公司当年利润，又不影响完成省国资委下达的考核指标。张树仁建议只能从以虚假工程决算套取的资金中发放，在场的班子成员均没有反对，陈德明便安排韩富彪、张树仁准备钱款。之后，张树仁在筹措中层管理人员奖金时，多提取96.87万余元现金，并从中提取35万元交给陈德明，陈在中层管理人员年薪兑现大会后，分别发放给韩富彪等11名中高层管理人员，每人2万元至4.5万元不等，陈德明本人分得4万元。

按此做法，20_年春节仍由张树仁经办并从上年提取现金中提取32万元，交由陈德明分别发放给韩富彪等8名高

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“以案为镜，反思剖析，严肃整改”

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xx银行xxxx行长 xxx 目前我行开展“以案为镜，反思剖析，严肃整改”活动，参加班子成员召开的民主生活会、座谈会和全体机关党员大会等，找出工作中存在的主要问题，究其原因有以下方面，具体情况剖析如下：

一、存在的主要问题：

1、对班子成员落实“主体责任”的全覆盖有所欠缺。 对党风廉政建设责任制学习不够深入，对如何抓思考不够，将落实责任制与部门工作、中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到常规工作中去。

2、对制度建设勤于制定疏于落实，有机构但执行不到位。 按照责任制要求，能将责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、部门负责人，并签订了党风廉政建设责任状。而实际情况是只将党风廉政主体责任制度停留在开个动员会、签个责任状上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行。

3、跟踪问效考核不细不精。

落实责任制主要是靠年初分解、日常督查、年终考核三

个时段，监管工作将是一纸空文。平常的督查只是对员工的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等方面进行督查，督查内容单一。“耳光打在别人脸上自己不疼”，案件、风险由远接近来到了我们身边。多年来，在同行业、邮储银行内部，多少次触目惊心的案件发生、多少次胆战心惊的警示教育，没有惊醒个别员工的如意美梦，仍然在我行我素、违规潜行，问题的最终败露，影响了个人的前程和发展，拖累了一批员工，给企业造成了一定的损失，发人深省。

二、原因剖析

1、观念陈旧，不能及时适应新常态，主体责任落实不够到位，对党风廉政建设中一些具体工作重视不够。

2、重发展、轻党建。主观上认为抓好业务工作是银行发展的第一要务，认为党风廉政建设是务虚的工作，实际做起来可抓的东西不多。

3、重检查考核轻效果。在党风廉政建设工作中，注重检查考核，对实际工作中取得的效果不够重视，考核结果未作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

4、银行工作严谨仔细，风险频发，注重合规的同时，必须严抓业务的发展，党委在统揽全局时力不从心。

5、重和谐轻问责。主观上认为工作全靠同事与下级的共同努力才能完成好，如果抓的过紧、管的过严、惩罚过重会影响大家的情绪与热情，甚至会丧失人心，不能各司其职完成好所安排的各项任务；客观上忽然扭转平时失之于宽、失之于软、失之于松的局面会担心大多同事和下属心里难以承受，会出现放任自流、一盘散沙，影响工作顺利开展的局面。

三、整改方向

1、推进谈心谈话常态化 推进谈心谈话常态化。做到集体谈话与个别谈话相结合，定期谈话与适时谈话相结合，诫勉谈话与提醒谈话相结合。谈心谈话内容既要围绕廉政又要围绕勤政，既谈理想又谈现实，既肯定成绩又指出不足，既帮助分析原因又帮助制定整改措施，确保谈心谈话高起点、高效率、高质量开展。

2、要围绕落实履责

针对存在的重制度轻落实，要制度落实并重，重点分解量化目标，让责任目标易于操作。一是责任目标分解到

位。要把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到每个班子成员，并明确工作标

准、完成时限、保障措施和监督主体，做到一级抓一级，层层抓落实。二是责任目标职责明确。制定目标时，在责任分工上，要紧密结合班子成员的工作分工，宜条则条，宜块则块，或者条块结合；在责任形式上，要紧紧围绕年度目标和阶段性的工作目标，因地制宜，讲求实效；

实施动态管理，让责任落实不打折扣。要根据现实变化对责任目标实施动态管理，把一些廉政风险较大、工作比较薄弱、群众满意度较低的部门确定为责任制重点考评对象。要建立平时管理台帐，根据平时掌握的情况，做到随时发现问题随时处理，让责任目标行得通不偏移，确保责任制工作任务真正落到实处。

3、要严格考评问责

变一年一考评为定期不定期考评。要改变一年一次考评的方式，实行定期不定期考评，对工作滞后或未按时限要求落实工作进度的人员，及时记入日常台帐，作为年终考评的重要依据，来进一步推进党风廉政建设责任制目标任务的落实。

变单纯表彰先进为排名通报、年度述职述廉与奖优罚劣相结合，对考评结果排名通报，强化述职述廉与民主测

评效果。考评结果单方使用与多方使用相结合，有效利用考评结果，严格实行终身追究。

4、根据上级行指示，建立健全责任追究机制

以案为镜反思剖析严肃整改心得体会优秀范文稿近段时间，学校组织我们学习了《以案为镜》这本书，通过这次学习活动，使我心灵受到极大震动，更是从中得到一些深层次的启示和警醒。

要想从根本上有效遏制各种职务犯罪的消极腐败现象，我认为，必须大力强化监督，特别是自我监督。自我监督是指党员领导干部要多倡导自省自律，自我调控，自我约束，就可以少犯或不犯错误。自我监督加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好宣传教育这个基础，要按照干部管理权限，加强对党员干部反腐倡廉的宣传教育工作。一是要以学习党的十六大报告和党章为重点，以实践“三个代表”为主要内容，认真解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的问题，引导党员特别是领导干部更加坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性修养，提高拒腐防变能力。二是要结合实际，在党员干部中开展“两个务必”的教育，把握执政为民这个本质，使党员特别是领导干部越是面对日益复杂的国内外环境，

越要保持清醒的头脑;越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。三是要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，自重自警，身体力行，真正做到依法行政和廉洁从政，经受住在市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的考验。作为教师，我们应该做的就是要廉洁从教。廉洁从教就是要求教师在整个教育教学生涯中坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利。教育本身作为一种育人活动，不能用经济活动规律取代教育活动规律，不把育人过程等同于商品交换过程。 廉洁从教是教师堪称人师的人格前提，是社会对教师素质要求的重要内容，也是教师育人的品德基础，教师廉洁从教，除了法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠教师用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，这是廉洁从教的最深厚的思想基础。

孩子是祖国的花朵，看看他们的眼睛，如星星般明亮，如泉水般清澈，是那样的纯洁。在这样的纯洁面前，哪怕说错一句话都是对他们的亵渎;在清泉般的眼神里，更多的

是对老师的执着和无比的信任。我们每一位教师，都要廉洁从教，为人师表，以自己高尚品行和聪明智慧，教书育人，提高学生全面素质，将自己的美好形象永远留在学生的心坎里;使学生从小就懂得什么是真善美，什么是假恶丑，从而逐步懂得做什么样的人，怎样做人。 一个教师只有热爱学生，才会依法执教，无微不至地关心学生的健康成长;才会爱岗敬业，

乐于奉献，竭尽全力地去教育学生;才会自觉自愿地约束自己，规范自己的言行，更好地做到为人师表、廉洁从教。“学高为师，身正为范。”

老师的身正，在德育中尤为重要。其身不正，何以为师?教师是文明的使者，是人类灵魂的工程师，作为“授业解惑”之人，更应为人师表，以自己的高尚人格、模范行为来感染、影响并规范学生。教师只有完善自身素质，才能让学生从高尚的人格魅力中吸取有益的营养。 作为一名教师，教学过程中，天天和学生在一起，学生和我的接触时间可能比与父母的还要多。孩子们在学校学习快乐吗?课上学得好吗?我关心他们吗?当他们遇到什

么事情时，我能帮助他们吗?等等，这些都是家长惦记的。所以很多家长会想办法接近老师，甚至是给老师送礼。如果我们老师把全部的爱心给学生，给每一个学生，让学生都喜欢我们，亲近我们，让家长能更放心把孩子交给我们，让家长觉得老师是那么地关心自己的孩子，工作是那么的负责任，教学方法是那么的适应自己的孩子，我想这时候，家长就不太会专门想到要怎样来接近老师，如何跟老师搞好关系，送些什么礼物给老师了。我们要尊重家长，主动与家长沟通联系，定期家访，认真听取家长能够的意见和建议，不利用职务之便向家长索取财务、推销物品或要求家长解决个人问题。 教师担负着教育下一代的重任，教师如果率先垂范廉洁奉公的优良品行，不仅对学生进行言传，而且还以身示范，一方面教育青少年学生认识腐-败之丑恶和危害性，另一方面教育学生做一个清廉纯洁之士，为构建和谐社会奠定人才。篇三：“以案为镜整风肃纪”个人剖析材料

关于“以案为镜整风肃纪”个人剖析材料

以全国各地教育系统发生的违纪违法案件为反面“镜子”，认真查摆个人在思想、工作以及纪律作风等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，制定了具体的整改

措施，现将情况汇报如下：

一、个人作风基本情况

作为一名人民教师，本人在个人作风方面一直比较严谨、务实、坦诚、清廉。具体表现在：1.认真做好本职工作，努力为人民服务。在日常工作中，本人能够做到戒骄戒躁，踏实苦干，不弄虚作假，不欺下瞒上。能够及时且较好地完成各项工作任务。同时注重学习法律法规和公安业务知识，不断提高自己处理新型疑难法律问题的能力。

2.站稳立场，坚持原则。本人在政治上始终与党中央保持一致，努力执行党的各项重大决策，始终保持端正的思想；在工作中能够做到以事实为依据、以法律为准绳，依法维护群众利益。

3.待人热情，与人为善，密切联系群众。本人在工作中能够耐心与同事沟通交流，接待接访群众耐心细致，对待朋友和同事温和、真诚、负责。

4.生活作风良好。本人始终秉承积极向上的生活态度，始终保 持读书、运动等多项积极健康的业余爱好，生活习惯良好有序，无不良嗜好。注意节俭，吃穿有节，消费有度。不奢靡，不消沉，不堕落。

二、存在的主要问题

经过认真对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，本人认 识到自身目前存在的主要问题有：

1.工作能力和专业水平还有待进一步巩固加强。

2.对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。

3.与同事沟通交流的能力还有待继续加强。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。

4.与他人相处有时过于拘谨，瞻前顾后，结果反而显得不够率真坦诚。

三、原因分析

以上问题的主要成因如下：

1.学无止境，况且外部立法环境在不断变化完备，各种跨区域流串犯罪日显突出，因此专业知识在任何时候都是需要不断加强和学习的，工作能力在任何时候都有进一步提高的空间。

2.本人对错误思想有时缺乏当面批评的勇气，主要还是在于比较顾及别人的感受，怕伤害人，怕得罪人，这也说明了我的党性在这方面还需要加强。

3.人际交往本就是一门复杂的学问，人与人之间难免存在误会和沟通障碍。

4.本人性格比较谦虚内敛，比较注重他人感受，所以有时会给人拘谨和不够率真坦诚的印象。

四、努力方向和改进措施经过以上自我剖析，本人在继续保持严谨、务实、坦诚、清廉的个人作风的同时，接下来还应特别注意在以下几个方面改进和提高：

1.进一步提高工作能力和专业水平，力争早日成为一名优秀的人民警察，真正做到全心全意为人民服务。

2.进一步增强党性，对错误思想要勇于批驳，并注意方式方法。要多讨论，多摆 事实讲道理，力争影响和说服他人，转变其错误思想。

3.进一步密切联系群众。要继续对得起同事和朋友的信任，要继续怀有一颗热忱、真诚的心。在此基础上，多总结，多学习，继续提高与人沟通交流的能力。

违规违纪剖析材料

xx派出所遏制民警违法违纪苗头隐患剖析报告

近几年来，公安机关认真贯彻从严治警方针，在队伍建

设中突出党风廉政建设这个重点，着力从教育、制度和监督

等方面入手，不断推进反腐倡廉工作，从而为各项公安工作

的圆满完成提供了强有力的保障。但不可否认，在严厉打击

违法违纪现象、不断加强法制教育、进一步建设完善监督制

度的同时，公安民警的违法违纪现象仍然存在，严重危害公

安机关的执法权威和社会形象，在一定程度上制约了万安经

济的建设与发展。

一、公安民警违法违纪的主要原因。

（一）、人生观、价值观的扭曲及各种消极心理是支配，

是民警违法违纪行为的罪魁祸首。从诸多违法违纪案例中可

以看出，违法违纪的民警无一不是在这样或那样的环境中发

生了人生观、价值观的蜕变。否认作为一名人民警察所应有

的职业道德和理想价值目标，要求一切事物顺从个人的利益

欲求，最终导致民警走上违法违纪的道路。

（二）、部分民警的整体素质难以适应当前公安工作的

需要，是民警违法违纪行为的根本原因。近几年来，公安机

关非常注重民警的教育培训工作，开展了大练兵、背诵法条、到警校集中培训等一系列培训工作，但部分民警的素质与现

实的要求仍有一定的差距，如有的基层民警不会制作规范的违规违纪剖析材料

法律文书；有的不会调查、办案、取证；有的不会做群众工

作；有的不会应用法律条文。这种低素质民警往往会因程序

错误而办冤假错案，造成违法违纪。

（三）、政治经济待遇不平衡及市场经济条件下的社会

负面效应，是民警违法违纪行为的主要诱因。当前人们对“警

察”存在模糊意识，认为警察“只讲奉献、不求索取”。但

从现实和理性出发，大多数民警的实际想示首先是把警察作

为一种职业，在确保解决家庭生活经济来源的基础上再去实

现职业价值。一方面，当前基层公安机关民警的整体收入水违规违纪剖析材料

平相对于其他的单位和上级公安机关仍然偏低，很多民警面

临着住房、家庭给养等经济压力，这些都对民警特别是基层

民警谋取非法利益提供了必要的心理动力。

二、针对公安民警违法违纪问题的几项对策。

（一）抓好根本，加强和改进思想工作。

应当看到，受到社会环境的影响，公安民警的精神生活

和精神世界更加丰富多彩，以往的自上而下单一讲奉献精神

的思想政治工作已不适合当代民警，应当在讲奉献的同时丰

富民警的精神生活。

（二）做好预防，大力进行廉政宣传和教育。

通过开好党委民主生活会、适时开展自查自纠等形式，

教育引导领导干部身先士卒、以身作则。认真抓好民警违纪

案件的剖析通报制度，对查办的每件违纪案件，注重剖析发

案原因，从中发现制度及管理上存在的漏洞，研究防范对策，

教育引导民警始终坚持自警自励，真正做到不正之风不染、

不义之财不取、不法之事不干，以廉树威，以公生明。

（三）解除警忧，加强基层民警的经费、待遇保障机制。

加强政工部门的人文关怀机制，针对民警最关心、最直接、

最现实的利益问题，及进对出现经济困难、家庭变故、突发违规违纪剖析材料

伤病的民警给予慰问、关怀，力刀能及的降低民警面临的生

活风险，减少基层公安民警正常生存和发展的后顾之忧。

（四）、树立标本，加强对违法违纪行为的打击。

要贯彻“从严治警”方针，继续抓好民警问责办法的贯

彻执行，对不积极、不正确履行法定职责、效率低下、违反

廉洁自律有关规定，造成不良影响和后果的行为，严格实行

问责。进一步加大违禁违纪违规问题的查处力度，对无视纪

律、无视警令的民警，发现一个，查处一个，决不养痈遗患，

姑息迁就。

（五）加强监督，进一步提高民警拒腐防变的免疫能力。

充分发挥信访举报的主渠道作用，注重从警务督察、内

部审计和执法检查等途径拓展案件线索，进一步加大民警违

法违纪案件的检查和督办力度，坚决查处以权谋私、徇私枉

法、失职渎职、为黑恶势力充当“保护伞”以及群众反映强

烈的不作为、乱作为等侵害群众利益行为的违法违纪案件，

维护监督部门的权威，增大民警违法违纪成本，促使其不敢

违法违纪。

总之，关于公安民警的违法违纪问题，一定要从民警自身及外在因素方面做好防范措施，将从严治警放在首位，加强监督和管理，开展各种纪律作风教育活动。

xx派出所

违规违纪剖析材料

党风党纪专题民主生活会对照检查材料

“两学一做”学习教育开展以来， 按照区委和局党组的要求，我认真学习了***总书记系列重要讲话精神特别是关于严守党规党纪、全面从严治党系列重要论述。对照违纪违法典型案例，并结合自身思想和工作实际，以“忠诚、干净、担当”为标尺，以做合格党员为目标，坚持边学边改，进一步增强了严守党规党纪意识。在前期边学习、边查找、边整改的基础上，结合这次专题民主生活会的召开，重点从遵守纪律规矩、忠诚干净担当两个方面，通过一定的方式开展了广泛的征求意见、谈心谈话等活动。归纳梳理了存在的问题并深刻剖析了原因，明确了整改的方向。违规违纪剖析材料

一、存在的问题

（一）严守廉洁自律准则方面：一是艰苦奋斗的思想有所淡化，享受思想有所抬头。以前在基层工作时不分昼夜，任务以来，一整天不吃不喝也要完成任务，累了席地而坐，困了在长条椅上对付一下。随着职务的变动，养尊处优的苗头时有显现。二是自己放松了自己，降低了标准，有时把自己混同于一个普通党员，没有很好的起到模范带头作用。三是在严格管理家属和子女上做的不到位，总想着自己是女同志，职务也不高，对家属和子女的管理教育不能做到严格化和经常化。

（二）遵守政治纪律方面存在的问题。一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。二是对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三是在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。

（三）遵守政治规矩方面存在的问题。一是对党的政治规矩学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。作为基层支部的书记在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。二是没有推动形成机制。在前期，虽然认真学习了《准则》和《条例》，收到了很好效果，但没有建立推动形成“常”、“长”机制。三是执行上有不到位的地方。存在着与单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣,搞变通的表现。

（四）遵守组织纪律方面存在的问题。一是贯彻民主集中制原则不强。存在随意性和简单化现象，尤其是在工作的决策上，事先没有征求股室负责人或同志们的意见建议，有临时动议现象，发扬民主不

够充分。二是带头落实组织生活制度不经常。特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在有缺席参加的情况。三是在执行党组决策部署上，结合实际贯彻落实的还很不到位、很不见底的问题。

（五）遵守廉洁纪律方面存在的问题。一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不强，特别是在党建工作上，把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。二是意识上存在淡薄。还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题。三是责任上存在模糊。落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对业务工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设特别强调少、要求少、过问少。

（六）加强作风建设方面的问题。一是自己存在到参保单位少、到群众中去少的不接地气的问题，尤其是对参保单位指导工作不经常，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题。二是在为参保人员服务上，存在着服务意识不够强、服务质量不高的问题，特别是在引导参保人员为我局建设事业建言献策不够、发挥作用不够。三是在机关管理上，还存在着薄弱环节，尤其是在水、电管理上，存在浪费的问题，没有引起足够重视，没有制定切实可行的有效解决办法。

三、产生问题原因分析

对照***总书记系列重要讲话精神，对照忠诚干净担当标准要求，对照正反两方面典型，深入反思存在问题的根源，我感到主要有以下几个方面的原因。

（一）理想信念弱化。认真剖析存在于“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”等方面的问题，我感到尽管有多重因素叠加，但最根本原因是放松了理想信念的坚守。自认为系统地研读了中国共产党党史、党章、马列著作、毛泽东思想等，坚持党的基本路线、基本纲领、基本理论、基本经验，自己作为一名党员干部，对共产主义远大理想是坚定的。但在现实的工作和生活中，又觉得现在是社会主义初级阶段、距离共产主义社会还很遥远，不自觉地放松了思想改造与信念坚守。同时总感觉到自改革开放以来，不廉洁现象严重、社会风气不正、伦理道德缺失、贫富悬殊拉大等社会问题，距离共产主义还有很长的路要走，从而在思想上，就潜移默化地弱化了理念信念，忘记了自己作为一名党员领导干部，只有树立正确的理想和坚定的信念，才能有远大的志向、明确的奋斗目标，才能保持旺盛的革命意志和献身精神，才能真正地贯彻全心全意为人民服务的宗旨，更好地投身于中国特色社会主义道路建设，更好地保持共产党员的先进性，真正做一名合格的党员，这是作为一名共产党人必须坚持的一条红线。反思存在问题，主要是加强理论学习不够，自我提升不够，一定程度上弱化了理想信念。

（二）纪律规矩模糊。在党的纪律中，最重要的是政治纪律，遵守政治纪律是遵守和执行其他纪律的前提。作为党员尤其是党员领

导干部，遵守政治纪律，严于律己，就要做到在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定，时刻与党中央保持一致，不能犯迷糊，装糊涂，东张西望，左顾右盼；不能有意无意地议论传播有损党和党的领导人形象，误导周围人情绪的小道消息，奇闻逸事等；不能凭自己的喜怒哀乐，说任性的话、糊涂的话和不负责任的牢骚怪话；不能违反纪律，丧失原则，私下交易等。剖析自己在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的模糊认识，虽然是细枝、是末节，但也不能小看、轻看，更不能放任、自流，否则，就必定会出错，会乱套，会出问题，甚至走向事物的反面。反思自己在纪律规矩上存在的问题，主要原因是强化理念武装不够、政治敏锐性和鉴别力不够。

（三）党性修养不强。在“两学一做”专题学习教育之前，感到自己参加过“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育活动，已经解决了存在于自身的各方面问题，纪律意识、规矩观念、党性原则还是比较强的。但认真对照合格党员标准，认真对照区委对党员领导干部学习教育的要求，深刻反思近年来党员领导干部违纪违法的严重性、危害性，深感自己还有一定差距。主要原因是没有很好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部所必备的党性修养和素质要求，缺乏不断改造世界观、人生观和价值观的自觉性。缺少注重增强党性修养、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的紧迫性。尤其是在政治理论方面，由于经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，常把工作当成硬任务，学

违规违纪剖析材料

20_医院“以案为镜、反思剖析、严肃整改”反思剖析材料

“以案为镜、反思剖析、严肃整改”反思剖析材料

10月27日，我局召开《以案为镜、反思剖析、严肃整改》基层党员干部违法违纪案例警示教育学习交流讨论会。

史兴唐局长在会上指出，通过一个多月的集中学习教育和自学，全体党员干部职工，要通过学习案例事件，立足农经部门，联系实际，紧扣主题，谈谈这段时间以来的学习体会的认识。

会上，全体干部职工畅所欲言，纷纷从自己的工作实际出发，联系一个月来的学习教育，从思想作风和纪律作风方面，积极踊跃地谈了体会和认识。大家表示，要以基层党员干部的违纪违法案例为一面镜子，保持思想纯洁，提高廉洁自律意识，从思想上筑牢腐败防线，保持风清气正，干干净净做人，认认真真做事。

史局长最后强调，全体干部职工，要通过这次交流讨论，统一思想认识，对照中央八项规定要求，针对“四风”方面存在的问题，联系农经工作实际，把自身摆进去，积极查找思想作风方面的问题和工作缺失不到位的问题，深刻反思，剖析问题存在的原因，认真撰写个人反思剖析材料，并于29日上交局活动办公室。

“以案为镜、反思剖析、严肃整改”反思剖析材料

25日，全市“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作动员安排会召开，市委决定在全市各级各部门中组织开展为期三个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作，把全面从严治党的要求落实到基层，把反腐败的压力持续传导到基层，把“六权治本”延伸拓展到基层，实现“乡村治、百姓安”。

吕梁市委常委、孝义市委书记马文革出席会议并讲话。市长王廷洪主持会议。市政协主席王士礼出席会议。

市委常委、纪委书记王锦锋宣读吕梁市开展“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作清单，并作动员安排。

会议指出，9月16日，吕梁市委召开全市反腐败协调小组(扩大)会议，决定在全市各级各部门中组织开展为期三个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作。全市要以这次开展的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作为契机,进一步加强对农村基层党员干部的教育、监督和管理,健全体制机制,努力营造风清气正的发展环境。一是加强教育培训，全面提高村干部素质。针对村级工作实际，采取多种形式，组织一定范围的政治思想和业务培训。要充分发挥25件典型案件和各乡镇自办案件的警示教育作用，用身边的事教育身边的人。二是针对制度不健全、执行不严导致农村干部胡乱办事的问题，必须进一步细化各项工作制度，强化监督和约束。乡镇党委、相关部门要发挥职能作用，紧密结合实际,指导帮助建立健全村级配套的工作制度，切实加强制度执行力。三是严肃查办案件，持续保持惩治腐败的高压态势。把减少腐败存量，遏制腐败增量作为工作的重中之重。把查办案件工作与农村集体“三资”专项清理和以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求专项治理以及吕梁市开展“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作统筹考虑，强化措施落实，确保工作取得实实在在的效果。四是要切实落实乡镇党委主体责任和纪委监督责任。强化“两个责任”，推行“四三”工作机制，勇于担当，认真履责，切实把从严治党体现在日常监督管理中。市委、市纪委要强化责任追究，形成问责常态化格局。

马文革指出，当前，孝义的发展正处在一个重要的历史关头，净化政治生态、实现弊革风清，建设全国一流的现代化区域性中心城市工作非常繁重，任务十分艰巨。我们必须

肩负使命、敢于担当，精心组织、迅速铺开“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作。把开展好这项工作作为当前的一项重大政治任务和政治责任，按照吕梁市委、吕梁市纪委的要求，按照吕梁市委提出的工作清单中的具体要求，对照案例暴露出来的突出问题，深刻反思剖析违纪违法案件发生的深层次原因和危害，研究制定具体、管用的整改措施，使全市广大党员干部普遍接受一次廉政教育。

马文革强调：市纪委等部门要切实强化督促检查，督促全市各级各部门按要求写好总结报告，对搞形式、走过场的，要严肃追究责任，坚决贯彻落实好中央、省委和吕梁市委关于全面从严治党的新要求，为改革发展稳定提供坚强保障。

市委常委田永明、薛厚华、薛向东和市四套班子其他领导同志出席会议。

关于开展“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作实施方案

各科室、下属事业单位：

为贯彻落实全面从严治党的要求，结合当前全市正在深入开展的“三严三实”专题教育，市委决定在全市各级各有关部门中组织开展为期三个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作，把反腐败的压力层层传导到基层，把全面从严治党的要求落实到基层，把“六权治本”延伸拓展到基层。现结合我局工作实际，制定如下工作方案，请各科室(单位)认真贯彻执行。

一、目标任务

坚持以***总书记系列重要讲话精神为指导，以“三严三实”专题教育活动开展为抓手，紧紧围绕和突出“以案为镜、反思剖析、严肃整改”这个主题，认真组织学习中共吕梁市纪委、吕梁市监察局印发的《基层党员干部违纪违法典型案例剖析选编》，教育引导广大干部职工深刻认识违纪违法行为的原因和危害，对照工作实际，举一反三，深刻剖析，扎实整改，切实做到学习认识要实、剖析反思要实、整改落实要实;进一步规范行政行为，不断增强廉政意识、纪律意识和法制观念，守住用权、做人、处事底线，始终对党纪国法心存敬畏，努力营造煤炭行业健康发展的良好氛围。

二、组织领导

为确保本项工作有组织、有步骤、有计划地开展，并按照市委要求将反腐败压力和全面从严治党要求层层传导落实到基层，经局党组研究决定成立“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作领导组。

组 长：白兔林

副组长：刘忠祥 温才柱 李茂林 白建平 李桂秀

康兴中 王旗功

组 员：各科室、直属事业单位负责人

领导组下设办公室，办公室设在市煤炭工业局监察室，具体指导、协调、督促各科室(单位)工作开展及相关资料的收集汇总，办公室主任由穆昱安同志兼任。

联系电话：0358-8232035

三、工作开展范围及时间安排

工作范围：局机关各科室及下属事业单位全体干部职工，重点为党员干部。 时间安排：20_年9月中旬-20_年12月中旬，为期三个月。

四、方法步骤

本次工作对照“以案为镜、反思剖析、严肃整改”主题分以案为镜抓教育、反思剖析查问题、严肃整改抓实效三个阶段进行。

(一)以案为镜抓教育。(9月17日-10月17日)

1、组织学习。采取集中学与自学相结合的方式，对下发资料中的25个典型案例进行深入学习，分析其腐败行为发生的思想根源和恶劣影响，进一步认清腐败成本之高、危害

之大。通过警示教育，切实增强全体干部职工的纪律意识、法规意识和廉政意识，使其对贪欲之害、不廉之果、失足之恨刻骨铭心，真正触动思想灵魂，做到“自重、自省、自警、自励”、“慎言、慎行、慎微、慎独”。科室(单位)负责人要带头开展学习，定期组织部门人员进行集中学习，积极撰写学习笔记和学习总结。

(10月17日前各科室(单位)要将个人学习总结交回领导组办公室)

2、深入研讨。各科室(单位)要选取至少两个典型案例分别开展交流讨论，对照案例进行剖析反思，引导干部职工切实从认识源头和思想深处查摆问题、解决问题，进一步坚定理想信念，严守道德“底线”，坚决不越“雷池”、不闯“红灯”。每次研讨要有会议纪要，以备抽查。

(二)反思剖析查问题(10月17日-11月17日)

本次反思剖析不是一般的思想教育，而是在“三严三实”专题教育活动开展期间的一次全方位对照检查和严肃的纪律作风整顿，要结合典型案例，把自己摆进去，分别对照不同时间节点(即中共十八大召开之前(20_.11.08)、中央“八项规定”出台

(20_.12.4)、群众路线教育实践活动开展(20_.6.18)和山西省委班子调整(20_.9)或学习讨论落实活动开展(20_.11.30)以来)，重点查摆以下几个方面存在的问题：

1、是否存在节日前后使用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动;是否在节日期间接受过企业或管理对象安排的宴请、娱乐等活动。

2、是否向上级部门赠送过或接受过管理对象赠送的土特产，包括提货券。

3、是否违反规定收送过礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等。

4、是否利用婚丧嫁娶、子女升学、建房乔迁等事宜大操大办借机敛财。

5、是否存在公款消费、公车私用的问题。

6、是否组织或参与过任何形式的赌博活动。

7、是否存在利用职权干预工程承包、设备招投标或向煤矿企业低价批煤、要煤，高价转手从中谋利等以权谋私的行为;

8、是否存在贪污挪用公款、侵占公共财物、巧立名目扩大支出的行为。

9、是否存在违规经商办企业或入股参与经营的行为。

10、是否存在行政不作为、慢作为、乱作为和失职渎职等问题，是否存在“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、和“吃、拿、卡、要”等问题。

11、行政审批验收和执法检查过程中是否接受过企业的超标准接待和馈赠。

12、是否存在行政审批验收、执法检查、培训发证过程中暗箱操作、权力寻租、徇私舞弊、滥用自由裁量权等问题。

13、是否存在违反中央“八项规定”精神、廉洁自律有关规定和“四风”方面的问题。 反思剖析工作结束之后，每个人都要认真撰写自我反思剖析报告，并在11月17日前上交领导组办公室。

(三)严肃整改抓实效(11月17日-12月17日)

各科室(单位)要认真贯彻边学边改、边查边改、边整边改的原则，对查摆出的问题进行全面汇总、梳理分类，分清哪些是共性问题、哪些是局部问题、哪些是个人问题，并结合问题的性质、大小和整改的难易程度，制订整改方案，明确整改主体、整改标准、整改责任和整改时限。对存在的问题，能立即整改的必须立即整改，确保在短期内取得实效;需要逐步解决的，要制定计划，明确时间进度;需要与有关方面协商解决的，要主动加强沟通协调，积极创造条件抓紧整改。整改结束后，各科室(单位)要将整改方案和整改报告于12月15日前一并报回领导组办公室。

同时，纪检组要进一步加强监督执纪问责，加大自办案件力度，持续保持预防和惩治腐败的高压态势。一是对照本次反思剖析中存在的一般问题，如过去违反中央“八项规

定”精神和“四风”方面存在的问题等，纪检组要根据问题性质和大小、整改态度和成效，按问题发生的不同时间节点，采取批评教育、诫勉谈话、限期整改等方式，酌情从轻处理。二是对照本次反思剖析中存在的较大问题，如过去存在的行政不作为、慢作为、乱作为、“吃、拿、卡、要”、以权谋私等问题，纪检组要重点审核其整改方案的制定，监督其整改措施的落实，并进行通报批评或责令作出检查;对反思剖析不深刻、思想认识不到位、整改落实不彻底的，按照“三个一批”的要求直接采取调离工作岗位或免职处理。三是进一步健全信访举报渠道，加强案件线索收集。对反思剖析过程中故意回避而在举报线索中反映存在的问题，经初核属实的、十八大以来仍然不收敛、不收手、顶风违纪的行为，纪检组要依法依规从严进行查处，绝不能姑息。

五、有关要求

(一)高度重视，精心组织。

开展为期3个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作，既是落实两个责任的重要内容，也是加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，各科室(单位)要高度重视，精心组织，统筹安排，严格按照时间节点把握工作进度;要紧紧抓住警示教育、反思剖析、严肃整改三个环节，高标准、严要求不折不扣认真抓好落实，每一个环节都要留有“痕迹”。

(二)加强监督，注重落实。

工作开展期间，局纪检组将采取不定期抽查或巡查检查的方式掌握各科室(单位)的贯彻落实情况，对发现存在主体责任不落实、走形式、走过场、敷衍了事的科室(单位)进行公开通报批评，并根据有关规定追究主要负责人的责任，所在科室及人员不得参加年终评先评优。各科室(单位)要将组织开展好这项工作作为一项重大政治任务和落实主体责任的重要内容，主要负责人要带头抓、亲自做，切实发挥示范表率作用，严格按照“三严三实”的要求，实抓、实干，确保此项工作真正落到实处。

(三)建章立制，巩固提高。

各科室(单位)在认真梳理查摆存在问题、加强整改落实的同时，总结工作中取得的成效和经验做法，通过建章立制，补缺漏洞，形成常态化的教育机制和约束机制，进一步巩固和深化工作成果，确保所有干部职工能够主动守纪律、讲规矩、以知促行、知行合一，努力营造风清气正的机关氛围和遵纪守法的干部形象。

违规违纪剖析材料

个人查摆问题分析材料

矿区机关小学 吉永忠

自区教育局开展“党的纯洁性教育”和“师德师风建设”专项活动以来，本人通过认真学习相关文件精神，充分认识到此次活动对每一位管理者来说，都是一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。我通过对照检查，按照相关制度原则，对自己的业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力等方面进行自我剖析，找出了自身存在的问题，并从马列主义世界观、人生观、价值观的高度剖析思想根源，明确了整改的目标和确定了努力的方向。

一、存在的主要问题

1.学习上有待于进一步坚持。对“党的纯洁性教育”和“师德师风建设”的理解和把握上只限于知道其内容，而对其深刻的内涵知之甚少，完全没有把握精神实质、理解不深、不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习其精髓，致使自己的理论水平和素质能力得不到提高，理想信念不够坚定。

2.工作有待进一步强化。工作思路不宽、统筹兼顾的工作做的不够好。工作中有时满足于得过且过的现象，因此表现在工作中不够细致。同时在发挥部门其他同志的积极性和主动性上还应进一步加强。

3.生活上有待于进一步完善。虽然能够时刻保持清醒的头脑，做到时刻能够严格要求自己，勤政务实，清正廉洁。信奉“言必行，行必果”。做到一身正气，两袖清风，没有任何违规违纪的问题。但有时对自己要求不严，总认为自己没有坏心眼致使说话随便，不太注意小节，工作行为上偏重实用的想法。

4.思想上有待进一步振作。（1）精神不十分振作，焦躁脾气和烦躁心理时有发生，感到任务重，出现问题压力大的时候容易产生焦躁

情绪。（2）批评与自我批评开展的不够好，对其他同志不愿提出反对意见，对自己的缺点也没有主动请其他人正面指点，错误地认为批评别人是“挖坑害人”，批评自己是“挖坑堵路”。就连干其他工作也总想寻求平均。

5.在热爱教师的职业方面表现不够突出。我平时扎实工作，爱岗敬业，认真上课，努力学习。虽然我很清楚地知道，热爱教师的职业是做好教育工作的前提，但是在教育工作中经常受到各种不良风气、工作压力大等思想矛盾的干扰，使自己的思想偶尔的动摇，因而对教育工作有时不够认真、尽责。

6.在工作协调性方面较差。平时总认为自己能做好的事情不必劳驾他人。相反，自己关心、帮助他人也不够，与他人谈心、交流、沟通的机会比较少。因此，做了很多自以为是不错的事情，却得不到教职工的理解或认同。

二、存在问题的主要原因：

我在理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律、精神状态等方面存在上述问题，通过开展“党的纯洁性教育”和“师德师风建设”活动，认真学习对照、深刻反思，究其原因有以下几个方面：

1.没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，没有达到学习的应有目的，影响了理论学习水平的提高。

2.自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题。

3.工作中有经验主义思想，满足于自身的知识和经验。

4.保持党的纯洁性不够。自己在工作中进取心不强，其实质是没有用共产党员的标准来严格要求自己、把握实质。在各方面只求得过且过。

5.自己存在不求锐意进取，但求维持现状的思想，缺乏大局意识、忧患意识和主人翁意识。总认为考虑全局发展的事情是主要领导的事，不应该是自己考虑的问题，自己关心不关心都无关紧要。对全局发展的大事，就是关系我们每个职工利益的根本大事认识不清，不为大局着想，就不可能主动做好本职工作的思想认识不够。

6.爱岗敬业精神不够，工作中不善于总结经验和反思，服务意识不高，对待学生上缺乏耐心和责任心，从另一个方面来讲也是缺少时代的使命感和高度的责任感。

三、今后努力的方向：

通过这次“党的纯洁性教育”和“师德师风建设”活动，对照自己存在的问题及产生的原因，为搞好今后的工作，我决心从以下几个方面去努力。

1.加强理论学习。一是继续认真学习，深刻领会相关文件精神、领导讲话，从而提高自己的政治理论水平。二是加强理论学习，不断扩大和更新自己的知识，解决工作上观念陈旧、不思进取的问题。三是加强业务知识的学习，不断地充实自己、提高自己，增强专业技能和服务的本领。

2.做出一流业绩。在今后的工作中，把这次活动要求落实在岗位上，深入基层，调查研究，创造性地开展工作，把领导分配给自己的工作做得更好。同时加强自身修养，克服困难，以饱满的热情投入到工作中去，开创工作新局面。

3.努力廉洁自律。严格要求自己经受住各种考验，随时自重、自省、自警、自励，清清白白做人，踏踏实实干事，不为名利所累，不为人情关系所扰，不为艰难困苦所阻。自觉接受党组织和群众监督，树立好党员领导干部的形象，为矿区机小的发展做出自己应有贡献！

4.在工作中要严于律已，以身作则，真正做到为人师表。在今后的工作中，要注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和职工对话，保持平和心态，做到要“有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。

5.在工作过程中，虚心听取教职工们的意见和建议，提高自身的教育意识，坚持科学的态度和求实的精神，要增强自己敢于同不良现象做坚决斗争的勇气，树立良好管理形象。

作为一名管理人员，在这次查摆找补创剖析的活动中认识了有很多的不足。并真诚地进行认真地汇报，在以后的工作中要时时事事处处用高标准、严要求对照自己，使自己的各方面的综合素质，在原有的基础上得到进一步的提高， “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”前行的路还很漫长，还有可能风雨交加，我将一如既往的忠诚于教育事业，为了心中的梦想而躬耕不辍，永往直前。我将努力让自己的形象更加完美，成为真正的师者、表率。

二〇一二年五月